《文献通考》是继《通典》《通志》以后又一部专门论述历代典章制度的历史巨著,记事自上古起至南宋宁宗嘉定末年止。全书以《通典》为蓝本,唐玄宗天宝以前事在《通典》基础上加以增补,其后至南宋嘉定末则广泛收集材料编撰而成。马端临在《自序》中对该书的编撰原则作了说明,对“文献”二字进行了解释:
凡叙事则本之经史,而参以历代会要,以及百家传记之书,信而有征者从之,乖异传疑者不录,所谓“文”也;凡论事则取当时臣僚之奏疏,次及近代诸儒之评论,以及名流之燕谈,稗官之记录,凡一语一言可以订典故之得失,证史传之是非者,则采而录之,所谓“献”也。
全书348卷,共分24门,计有《田赋考》7卷,《钱币考》2卷,《户口考》2卷,《职役考》2卷,《征榷考》6卷,《市籴考》2卷,《土贡考》1卷,《国用考》5卷,《选举考》12卷,《学校考》7卷,《职官考》21卷,《郊社考》23卷,《宗庙考》15卷,《王礼考》22卷,《乐考》21卷,《兵考》13卷,《刑考》12卷,《舆地考》9卷,《四裔考》25卷,《经籍考》76卷,《帝系考》10卷,《封建考》18卷,《象纬考》17卷,《物异考》20卷。其中前十九考俱因通典成规而对其门类加以调整,分类更加细致合理;后五考系《通典》“未有专论,而采摭诸书以成之者也”[48]。其《经籍考》采录历代各种书目,《帝系考》叙历代帝王姓氏出处及统治时期,《封建考》叙历代封爵建国之事,《象纬考》叙历代天象情况,《物异考》叙历代灾异等。每一考都按时代先后排比,前作小序,说明著述成规和考订新意,后有按语,阐发自己的见解。由于马端临贯通古今,结论往往是非常精当的。《文献通考》材料比《通典》丰富,内容比《通典》详备,编排体例比《通典》合理。但该书成于马端临一人之手,难免有遗漏史事、轻重失当之处。《四库全书总目提要》举出了不少这方面的例子。此外,该书在体例上也缺乏创新,有的内容基本上是照搬前人著作。尽管如此,《文献通考》仍不失为南宋宁宗以前有关典章制度和其他史事的集大成著作。